本館簡介 服務時間 行政 淡水開講 從馬偕博士說起 姑娘樓 小白宮
淡水港與稅務司

鴉片戰爭後,南京條約除割地賠款外,五口通商,各國商務輻輳來航,台灣的位置和豐饒的物產,引起英美各國之覬覦,終在英法聯軍之役後一償宿願。咸豐八年 ( 1858 ) 英、法、美、俄四國簽訂天津條約,皆具文台灣開口通商,法國條約中更加增淡水一口,翌年再因換約啟戰端,續訂北京條約,台灣正式開埠通商。

但條約中之台灣究竟指何地開港 ? 清廷認為鹿耳門(台南)迫近府城,鹿港港道淺狹,均非外國輪船所適,只有淡水(滬尾和八里坌)一港地近大洋,貿易所集,可定為通商碼頭,並將淡水的水師守備署改為滬尾海關公署。 1861 年六月英國副領事郇和( Robret Swinhoe )先抵台南,認為府城之安平港海口淤滯,不便洋輪收泊。年底乘英艦 Handy 號抵淡水,也贊同滬尾設關。 1862 年 7 月 18 日 (清同治元年 6 月 22 日)在淡水正式開關徵稅,英國領事館也設於此。淡水雖為條約港( Treaty Port )然實際商區則在大稻埕、艋舺 。後來由代理領事之要求,所謂淡水一口,允其包括淡水河沿岸各地,於是艋舺、大稻埕均包括在內了。

淡水設洋海關後,關務在建省前是屬鎮閩將軍(在福州)管轄, 1887 年建省後由台灣巡撫兼理,但實際上和中國沿岸各口一樣,都委由外國人辦理。

淡水首任代理稅務司是英國人何威爾爵士( John W Howell )後由斯甄克( W.S.Schenck )繼任。本國的關稅要委由外國人辦理,不僅我們今日難於想像,也讓隨後領台的日本人所不能理解。不過在官僚體制腐敗、不識國際事務的清廷,將這種「洋務」委由外國人經辦,在當時確實有收到成效,至少在淡水稅務司不僅將淡水管理成一個具水準的國際港,也讓一向被官商吞匿,洋商抗拒,稅收被中飽私囊的清廷獲利甚豐。稅務司的洋官不僅負起稽征查驗,也負起碼頭建設、港道濬碟、燈塔浮標、船難調查和救難等港務,也要處理華洋衝突、外交斡旋,甚至協助軍火採辦等洋務,在政治、經濟和學術上有極大影響。在台灣近代史上也有其地位,如 1895 年 6 月 6 日 台灣民主國總統唐景崧就是得淡水稅務司馬仕( H.B.Mose )之協助而由淡水潛逃回大陸。

淡水開港貿易後,各國商務隨之而來,相繼訂約通商,商船分泊於淡水、打狗、安平、雞籠各口貿易。清廷從福州海關稅務司之議,以雞籠作淡水外口,打狗為安平外口,並以各口設關設副稅務司各一名, 1863 年 10 月雞籠開關,打狗和安平則在翌年五月開關。至此,台灣一島之通商口岸雖為二口,實則為四口。而以淡水為本關,另三口為分關,淡水總理全台關務,隨者淡水港進入黃金時代。

▲馬階博士相機下的淡水港稅務司公署和紅毛城。
▲由海上看淡水海關。

▲淡水海關的興盛與淡水港港務發展有直接關係。
1878年葬於淡江高中學外僑墓園
內的海關洋員李輝華,法國人,
基隆港的幫辦。

光緒二年(一八七六年)淡水新關名錄

洋員.內班

稅 務 司

好博遜

H.E Hobson

英人

 

二等幫辦前班

李輝華

L. Lefevre

法人

服務於雞籠

三等幫辦後班

殷思立

A. Ainslie

英人

 

醫   員

凌爾

B.S. Ringer

英人

 

雜   項

翟薩

D. Tyzack

英人

礦山技師

洋員.外班

頭等總巡

雜魯

H. Viierow

英人

 

三等驗貨

吳德利

J. Wortel

荷人

 

頭等鈐字手

保澄士

P. Baudains

英人

 

二等鈐字手

巫奈

E. Molley

英人

 

二等鈐字手

羅近

J.H. Logan

英人

 

華屬.內班

頭等同文供事

周添益

Chew Tiam Eck

新加坡

一百兩

二等同文供事

陸廣崧

L. Kwong-Sung

廣東

六十兩

文案

王繼年

Wang Chi-nen

福建

二十兩

文案

賈延禧

Chia Yen-His

福建

二十兩

書辦

林國賓

Lin Kuo-Pin

福建

二十兩

書辦

董其康

T'ungCh'iK'ang

福建

二十兩

*一八七九年淡水新關名錄

洋員.內班

稅務司

李華達

W.T. Lay

英人

 

頭等幫辦後班

馬羅瑪

J.L. Blackmore

英人

 

四等幫辦後班

德維世

C.W. Davies

英人

 

醫員

凌爾

B.S. Ringer

英人

 

雜項

甘美倫

J.J. Keymeulen

比利時人

駐雞籠幫辦

雜項

翟薩

D. Tyzack

英人

礦山技師

洋員.外班

署頭等總巡

E.J. Smith

英人

 

三等驗貨

保澄士

P. Baudains

英人

 

頭等鈐字手

巴得勝

J.W. Patersson

瑞典人

 

二等鈐字手

頗樂代

J.E. Borrowdale

英人

 

三等鈐字手

威裴禮

H.T. Wavell

英人

 

三鈐字手

林博格

C.P.C Lynborg

丹麥人

 

華屬.內班

頭等同文供事

周添益

Chew Tiam Eck

新加坡

月薪 一百兩

二等同文供事

蔡能智

Choah Leng Tee

新加坡

四十五兩

文案

馮其琨

Femg Ch'i-K'un

福建

三十兩

書辦

林國賓

Lin Kuo-Pin

福建

二十兩

書辦

林炳華

Lin Ping-Hua

福建

十五兩

書辦

毛秀滋

Mao Hsiu tzu

福建

十五兩

*一八八二年淡水新關名錄

洋員.內班

稅務司

好博遜

H.E. Hobson

英人

 

頭等幫辦後班

費世

H.J. Fisher

英人

服務於雞籠

四等幫辦前班

師多克

R. STOKES

英人

 

醫員

周漢森

C.H. Johansen

德人

 

洋員.外班

頭等總巡

布廉年

W. Brennan

美人

 

三等驗貨

哈爾靈

W.G. Harling

英人

 

頭等鈐字手

麻雒德

R.Macgregor

英人

 

二等鈐字手

威裴禮

H.T. Wavell

英人

 

三等鈐字手

葛樂蒙

G. Claremont

英人

 

三等鈐字手

費禮士

G.J. Freeth

英人

 

華屬.內班

頭等同文供事

李汪洋

Li Wang Yang

廣東

七十兩

四等同文供事

周隆和

Chew Leon Hoe

新加坡

三十兩

文案

馮其琨

Femg Ch'i-K'un

福建

三十兩

書辦

林國賓

Lin Kuo-Pin

福建

三十兩

書辦

毛秀滋

Mao Hsiu tzu

福建

二十兩

書辦

蔡慶 微

Ts'a h'ingCh'eng

福建

十五兩

*一八九二年淡水新關名錄

洋員.內班

署稅務司

馬士

H.B Morse

美人

 

頭等幫辦後班

柏甯敦

C.A. Pennington

英人

 

四等幫辦後班

克樂思

A.W. Cross

英人

 

供事

涂理博

F.W.E. Dulberg

德人

 

醫員

禮德

A. Rennie

英人

 

洋員.外班

頭等總巡

司第芬

E. Stevens

英人

 

二等驗貨

俾理

O.E. ailey

美人

 

三等驗貨

威廉臣

T. Williamson

英人

 

頭等鈐字手

模德

W. Boad

英人

 

二等鈐字手

余窩沙

G.A. Schwarzer

德人

 

三等鈐字手

客羅彌

W. Cloney

英人

 

三等鈐字手

禰疪安

G. Nepean

英人

 

華屬.內班

頭等同文供事

陳文

Chun Mun

廣東

七十兩

三等同文供事

鄧榮基

Tang Wing-Ki

廣東

三十五兩

四等同文供事

倪文炳

Nga Ung-Ping

福建

三十兩

試用同文供事

王行端

Wang Heng-Twan

福建

二十兩

文案

馮其琨

Femg h'inCh'eng

福建

四十兩

文案

葉鳳儀

Yeh Feng-I

廣東

二十五兩

書辦

葉慶微

Ts'a h'ingCh'eng

福建

二十五兩

書辦

吳永燮

Wu Yung-Hsieh

福建

二十五兩

書辦

項則涵

Hsiang Tse-Han

福建

十五兩

書辦

唐家富

Tang Chia-Fu

貴州

十二兩

華屬.外班
驗貨稱貨等(八名)姓名略   轎夫更夫門役等(七名)姓名略
水手巡役等(二十六名)姓名略   所役雜差等(九名)姓名略
聽差跟役等(七名)姓名略
灘鐙(燈塔)服務員

四等值事人下班

黃有來 

Huang Yu-Lai

於高灘鐙塔服務

四等值事人下班

潘老登

P'an Lao-Teng

四等值事人下班

林桶

Lin T'ung

於低灘鐙塔服務

等值事人下班

敦茅生

Kuo Mao-Sheng

◎上表所用稅關職右之原文如下:
稅務司 Commissioner ;辦幫 Assistant ;醫員 Surgeon ;
總巡 Tidesurveyor and Harbour Master ;二等驗貨 Examiners ;
三等驗貨 Assistant Examiners ;鈐字手 Tidewajter ;同文供事 Clerk ;
文案 Writer ;書辦 Shupan 等。